凝聚智慧力量 助推改革发展

为加快建设现代昌乐贡献力量

——昌乐县政协2017年工作纪实

　　中国昌乐网讯（昌乐县政协研究室）2017年，昌乐县政协在中共昌乐县委的坚强领导和上级政协的有力指导下，团结带领广大政协委员，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦“五个一批”“六项重点任务”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，调查研究扎实深入、协商议政成果丰硕、民主监督实效增强、团结联谊广泛拓展，为加快建设现代昌乐作出了积极贡献。

　　强化学习、统一思想，切实提高政治站位

　　坚持把理论学习特别是学习贯彻中共十九大精神摆在突出位置，切实提高政治站位。昌乐县政协带头加强思想政治建设，始终与县委保持方向一致，目标一迎接中共十九大、学习贯彻中共十九大精神作为贯穿全年的重大政治任务，切实增强同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保我县政协事业沿着正确的政治方向前进。强化政治理论学习，组织学习了中共中央关于协商民主、民主监督等方面的重大方针政策;分别围绕习近平总书记“7·26”重要讲话和学习贯彻中共十九大精神，开展了集体学习、研讨;召开了县政协十届四次常委会，审议通过了《关于深入学习宣传贯彻中共十九大精神的决议》;制定中共十九大专题学习方案，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。扎实开展宣讲活动，组建县政协中共十九大精神宣讲团，构建政协网格化宣讲体系，大力宣传中共十九大精神。扎实贯彻落实中共十九大提出的新思想、新战略、新任务，注重把学习贯彻中共十九大精神与落实省市县党代会确定的目标任务结合起来，找准履职方向、明确履职重点。

　　围绕中心、服务大局，全力助推改革发展

　　昌乐县政协坚持把促进发展作为履职的第一要务，主动融入全县改革发展大局，在推动发展中建真言、谋良策、出实招。

　　推进产业兴县、工业强县。昌乐县政协坚持问题导向，深入调查研究，为破解工业发展难题建言献策。围绕企业用工难、降低企业经营成本、企业融资难融资贵等问题，开展专题调研和座谈，科学分析昌乐县工业发展面临的困难和压力，提出科学的意见建议。昌乐县委主要领导对《关于解决我县企业用工难问题的报告》《关于全县经济发展的意见建议》作了重要批示，昌乐县委、县政府制定出台的《关于推进工业强基的意见》也充分采纳了县政协提出的建议。开展“提升化工企业发展水平，促进化工产业转型升级”专题调研，全面掌握了昌乐县化工产业发展的状况，摸准了制约化工产业发展的问题症结，形成了发展绿色化工的综合性建议，促进了化工产业的转型升级。赴烟台蓬建集团、临沂杭萧钢构等企业实地考察装配式建筑，并与蓬建集团达成招商引资协议。广大政协委员积极投身项目建设，61名企业家委员新建、扩建项目23个，总投资32.7亿元。

　　助力县城提升、镇域发展。县城提升、镇域发展是昌乐县推进“四个城市”建设和全面建成小康社会的重要抓手。针对昌乐县城市化水平不高、城市经济比重偏小的问题，围绕提升城市化水平加快城市经济发展，开展了城市管理、设施配套等4个专题调研，并召开专题协商座谈会，深刻剖析我县城市发展存在的问题，提出科学合理的意见建议。昌乐县委主要领导对报送的建议作出批示，要求有关部门认真落实。围绕“品质城市”建设，开展全民阅读·委员先行活动，营造全民读书氛围。针对昌乐县农业结构不合理、发展动力不足等问题，开展农村产权制度改革专项调研，提出引导资源要素投资农业农村等建议，有力推进了昌乐县股份权能改革试点工作;开展农业供给侧结构性改革，提出优化农业产业结构等建议，促进了农业提质增效;开展农村电商经济调研，分析评估了白塔芋头、火山小米等特色产品网上营销的优势及面临的制约因素，提出了合理化的建议，推动了镇域特色产业发展。

　　促进文化事业、文化产业发展。文化是地区综合竞争力的重要组成部分，县域发展和振兴离不开文化产业的支撑。政协文史对于挖掘推介县域文化、壮大文化产业具有独特优势。昌乐县政协以史料为基，结合遗迹印证，梳理了姜齐文化、孝诚文化等传统文化。组织文化旅游产业发展专题调研，邀请专家实地察看了首阳山、古火山口、仙月湖等地，研究提出了挖掘旅游资源、发展特色旅游、盘活文化旅游产业等建设性意见建议。积极投身文化旅游项目建设。政协领导班子成员包靠的远古火山口群文化旅游景区项目，核心景区已建设完成，火山国家地质公园通过国土资源部验收，正式挂牌;包靠的莲花山文化小镇项目，主体建设进展顺利，预计今年上半年正式运营。

　　建言生态文明建设。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山，没有绿水青山就没有金山银山。”昌乐县政协聚焦生态保护建诤言、献良策。开展了封山禁采监督性调研，发挥民主监督作用，推进封山禁采。组织拆违工作专项视察，促进了拆违工作开展，加快了首阳山、孤山林场生态修复。针对我县遗留的蓝宝石矿、石灰石矿、河砂矿等废弃矿坑数量较多，生态难修复，发展受制约问题，开展废弃矿坑生态修复专项调研，实地考察评估了150多个矿坑，研究提出了20余条意见建议，并形成调研报告呈送县委。县委主要领导作出重要批示，相关部门认真落实相关意见建议，完成了部分矿坑的生态修复及综合利用。

　　关注民生、履职助力，努力增进民生福祉

　　主动对接群众需求是政协联系群众工作的着力点，开展多种形式的民主监督是推动党委政府各项决策部署落实的有效方式。两者有效结合是深入贯彻中共十九大精神，坚持以人民为中心，坚持党的领导的创新性举措。2017年以来，政协常委会顺应社情民意、督促政策落实，努力增进民生福祉。

　　投身脱贫攻坚战。让全体人民在共建共享发展中有更多获得感，是党和政府对贫困人口的庄严承诺，也是人民政协扶危帮困的职责所在。昌乐县政协热心公益事业，以活动营造氛围，以活动凝聚社会正能量。先后开展捐资助学、扶贫济困、孝行善举等公益活动605次，累计捐款捐物折合人民币530余万元，帮扶困难群众750余人。政协机关以“第一书记”驻村、机关干部下访、“慈心一日捐”等活动为抓手，精准施策，帮扶困难群众，联系走访群众共362户，解决群众困难65项。委员企业家主动承担社会责任，安排下岗职工和农村剩余劳动力3000余人，为全县经济发展和社会稳定作出了突出贡献。

　　参与棚户区改造。棚户区改造是重大的发展工程、民生工程，也是县政府10件民生实事之一。昌乐县政协响应部署要求，组织政协委员进村入户宣传政策、解疑释惑、理顺情绪，为顺利开展工作凝聚共识、汇集人心。拆迁过程中，政协委员发挥模范带头作用，走在了拆迁前列。开展北关片区棚改搬迁专项视察，查摆拆迁中出现的问题和存在的不足，督促改进工作方法，有力推动了棚改攻坚战的胜利。

　　推进基层医疗服务改善、教育质量提升。医疗服务与教育质量是人民群众获得感、幸福感的重要指标。县政协积极回应群众需要，着力优化基层医疗服务，促进教育质量提升。针对乡镇卫生院发展滞后、基层卫生人才流失、医保资金配额不足等问题，开展基层医疗体系建设专题调研，提出了切合我县实际的可行性建议，得到相关部门采纳，有效改善了基层医疗服务。为满足基层群众医疗需要，组织医药卫生界委员开展“下乡义诊”活动，免费为基层群众送医送药，得到群众一致好评。开展基层教育质量提升专题视察，重点监督农村中小学建设、大班额化解等工作落实情况，督促相关部门加快推进落实，有效提高了基层教育质量。

　　关注社会公平正义。公平正义是社会稳定、和谐的基石。昌乐县政协针对群众关切的司法公平、营商公平、考试公平等问题，实施监督视察和专题议政协商。监督参与打黑除恶打霸治痞专项行动，督促落实县委决策部署及群众意见，为塑造公平正义社会环境贡献了力量。向公检法等部门派驻民主监督员，参与被监督单位的司法活动，督促部门改进工作，提升司法公信力。参与“检察开放日”活动，听取县人民检察院工作情况通报，并就加强未成年人法治教育、强化未成年人权益保护等工作提出了意见建议。组织教育界委员视察中考体育考试，对打分环节进行监督。

　　提案是政协一项具有全局意义的工作，是政协委员履职最直接、最有效的形式之一。一年来，广大政协委员深入基层、深入群众，围绕教育、医疗、就业、社会保障等问题，积极通过提案反映群众呼声和意愿。昌乐县政协将提案工作摆在重要位置，通过“面对面”集中答复、主席领衔督办、现场随机抽查、听取办理情况通报等方式，全面加强提案督办，推动了热点、难点问题解决，让改革发展的成果更多地惠及民生。

　　内强素质、外树形象，自身建设全面加强

　　昌乐县政协主动适应新形势、新任务、新要求，推进履职制度化、规范化、程序化，努力提高政协委员及机关人员的素质，为开创政协工作新局面奠定了坚实基础。

　　完善制度规范，夯实履职基础。及时修订了《政协昌乐县委员会常务委员会关于加强自身建设的意见》《政协昌乐县委员会常务委员会工作规则》等7个规范履职的制度，制定出台了《关于加强政协委员界别活动的暂行办法》《昌乐县政协委员履职考核办法》等5个强化队伍建设的办法和意见，为加强政协组织建设、委员队伍建设以及提高委员履职水平提供了制度保障。

　　加强队伍建设，提高履职效能。深入开展“作风建设年”活动，按照县委提出的转作风、提效能要求，将作风建设贯穿于政协队伍建设的全过程。加强委员队伍建设，举办政协理论知识和提案知识培训班，培训委员400多人次;建立委员履职档案，对委员履职情况进行量化考核;开展以立足岗位、建功立业，履行职责、建言献策，争当优秀政协委员为主题的“双建争优”活动，增强委员示范引领作用，提升主动履职水平;委员在市政协十三届二次全会上的“实施青年发展战略，增强四个城市建设活力”发言，得到市委书记、市人大常委会主任刘曙光重点批示，并转为重点提案，体现了我县政协委员较高的议政建言水平。加强政协机关建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展寻标对标，把作风建设打在人上，落在事上。加强镇(街、区)政协委员联络室建设，通过考核、督查等方式，全面落实“五有”要求，推动镇(街、区)政协组织规范化发展。加强委员界别活动组建设，完善主席会议成员及委室成员联系活动组制度，提高活动组议政活力。

　　强化宣传工作，提升外在形象。以宣传昌乐县经济社会发展成果和政协工作特色为重点，讲好新时代政协故事，倡树政协典型。

　　加强对外联谊交流，积极宣传推介昌乐典型经验做法，先后接待扬州市政协、吕梁市政协等16批考察团来我县考察学习。在人民政协报、联合日报等省级以上新闻媒体发表稿件135篇，被评为“全省政协宣传工作先进单位”“全市政协宣传先进集体”;发挥省政协信息直报点作用，整理报送社情民意信息230余条，全国政协采用4条，省政协采用46条，报送数量和采用数量居全省第四位，省政协办公厅专门发函对昌乐县政协信息工作表示感谢。